主题：徐绍史：土地制度产权明晰 坚守耕地红线

徐绍史强调，必须在坚持土地用途管制和土地利用总体规划的前提下，明晰产权，规范流转，切实保障农民权益。

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史，近日在四川省和重庆市开展深入学习实践科学发展观活动调研工作时强调，要在坚持土地用途管制和土地利用总体规划的前提下，稳定和完善农村基本经营制度，推进农村土地管理制度改革，明晰产权，规范流转，确保农地农用，促进城乡统筹发展。

同时，他还恳请两省市按照科学发展观的要求，强化共同责任，坚守耕地红线，科学配置资源，切实加强监管。

此外，他还对耕地保护和土地整理，农村土地流转和农业产业化发展，稳定和完善农村基本经营制度等进行了认真调研。指出，成都建立耕地保护基金的做法，调动了农民保护耕地的积极性，对保护18亿亩耕地，坚守耕地红线有重要的启示作用。

此前不久，徐绍史也曾明确，必须坚持开源节流，严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线，大力推进节约集约用地，努力提高土地调控的针对性和有效性。

资料显示，2007年全国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0.03%，保住了18亿亩的耕地红线，但住宅用地增幅很大。

据了解，随着经济和城市建设的迅猛发展，我国的耕地也逐年减少。2001年，我国耕地面积为19.14亿亩，2002年为18.89亿亩，以后连年呈减少的趋势，2006年减至18.27亿亩，2007年减至18.26亿亩，从减幅上看，2007年是比较小的，耕地保护政策得到有效落实。

发出“打响耕地保卫战、死守十八万亩耕地红线”誓言的徐绍史，此次调研指明要推进农村土地制度改革，明晰产权，以确保农业耕地，再次明确了其坚守耕地红线的决心。